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무단 통치와 문화 통치

한국사능력검정시험 기본 · 일제의 식민 통치 · 약 12분

쉽게 말하면

1910년 나라를 빼앗긴 뒤 일제는 처음 10년 동안 군인 경찰(헌병)과 매질(태형)로 다스렸어요. 학교 선생님까지 칼을 찼을 정도예요. 땅 주인을 다시 신고하게 해서(토지 조사 사업) 많은 땅을 빼앗았고요. 3·1 운동 뒤에는 '문화 통치'라며 겉으로는 부드럽게 바꿨지만, 실제로는 감시가 더 심해졌어요. 쌀 생산을 늘린다며 오히려 더 많은 쌀을 일본으로 가져갔어요.

시험용 정의

1910년 국권을 빼앗은 일제는 조선 총독부를 두었다. 1910년대 무단 통치 때는 군인 경찰인 헌병 경찰이 일반 경찰 업무까지 맡아 즉결 처분을 했고, 한국인에게만 매를 때리는 조선 태형령(1912)을 시행했으며, 관리와 교원까지 제복을 입고 칼을 찼다. 경제적으로는 기한 안에 땅을 신고하게 한 토지 조사 사업(1910~1918)으로 많은 땅을 총독부 땅으로 만들어 동양 척식 주식회사 등에 넘겼고, 회사를 세울 때 총독 허가를 받게 한 회사령(1910)으로 민족 기업을 억눌렀다. 3·1 운동 뒤 1920년대 문화 통치는 보통 경찰제로 바꾸고 동아일보·조선일보 발행을 허락했지만 경찰 수는 오히려 늘었고, 치안 유지법(1925)으로 독립운동가를 탄압했으며, 친일파를 키워 민족을 갈라놓았다. 일본의 쌀 부족을 메우려 1920년부터 산미 증식 계획을 폈는데, 늘어난 생산량보다 많은 쌀이 군산항 등을 통해 일본으로 반출되어 조선의 식량 사정이 나빠졌다. 이 시기 도시에는 백화점·전차·경성 방송국(1927) 라디오·영화관·다방(끽다점)이 생기고 모던 걸·모던 보이가 나타났으며, 별건곤·삼천리 같은 잡지가 나왔다.

비유로 이해하기

무단 통치는 칼을 앞세운 '공포 정치', 문화 통치는 웃는 얼굴 뒤에 감시 카메라를 더 단 '위장 정치'다. 산미 증식 계획은 '농사를 도와준다'면서 수확물을 더 많이 가져간 계약이다.

자세히

먼저 알아 둘 말

말뜻
조선 총독부일제가 한국을 다스리려고 서울에 둔 최고 통치 기관
헌병 경찰군인 경찰이 일반 경찰 일까지 맡은 제도
조선 태형령한국인에게만 매를 때리는 형벌을 허용한 법(1912)
토지 조사 사업정해진 기간 안에 땅을 신고하게 해 빼앗은 사업
회사령회사를 세울 때 총독의 허가를 받게 한 법
치안 유지법1925년 만든 법. 독립운동과 사회주의 운동을 탄압하는 데 썼다
산미 증식 계획1920년부터 조선에서 쌀 생산을 늘려 일본으로 가져간 정책

시기별 비교

1910년대 무단 통치1920년대 문화 통치
경찰헌병 경찰보통 경찰(수는 더 늘어남)
처벌조선 태형령, 즉결 처분치안 유지법(1925)
언론·교육한글 신문 폐간, 교원도 칼 착용동아일보·조선일보 허가(검열), 경성 제국 대학(1924)
경제토지 조사 사업, 회사령산미 증식 계획, 회사령 폐지(신고제)

도시의 생활 변화

모습내용
백화점화신 백화점 등
라디오1927년 경성 방송국
영화1926년 나운규의 아리랑(단성사)
유행모던 걸·모던 보이, 다방(끽다점)
잡지별건곤, 삼천리

헷갈리기 쉬운 것

  • 국가 총동원법·황국 신민 서사·창씨개명·징용은 1930년대 후반 이후(민족 말살 통치)다
  • 군국기무처(1894), 홍범 14조(1895)는 갑오개혁이다
  • 컬러텔레비전 방송(1980), 새마을 운동(1970년대)은 일제 강점기가 아니다

시험에 이렇게 나와요

확인 문제

Q1. 1910년대 일제가 펼친 정책은?

  1. 황국 신민 서사 암송
  2. 국가 총동원법 시행
  3. 산미 증식 계획
  4. 조선 태형령 시행
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4번 조선 태형령 시행

조선 태형령은 1912년 무단 통치 때다. 국가 총동원법·황국 신민 서사는 1930년대 후반 이후, 산미 증식 계획은 1920년대다.

Q2. 1910년대 일제의 통치 모습으로 옳은 것은?

  1. 신사 참배를 강요받는 학생
  2. 애국반 반장의 공출 독려
  3. 국민 징용령으로 끌려가는 청년
  4. 제복을 입고 칼을 찬 교사
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4번 제복을 입고 칼을 찬 교사

무단 통치기다. 나머지는 1930년대 후반 이후다.

Q3. 1920년부터 실시해 쌀이 일본으로 대량 반출된 정책은?

  1. 토지 조사 사업
  2. 산미 증식 계획
  3. 남면북양 정책
  4. 방곡령
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2번 산미 증식 계획

산미 증식 계획이다. 방곡령은 개항기 조선 정부가 곡물 수출을 막은 조치.

Q4. 회사를 세울 때 총독의 허가를 받게 한 법은?

  1. 조선 태형령
  2. 회사령
  3. 치안 유지법
  4. 국가 총동원법
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2번 회사령

회사령(1910)이다. 민족 자본의 성장을 막으려 했고 1920년에 신고제로 바뀌었다. 치안 유지법은 1925년, 태형령은 1912년, 국가 총동원법은 1938년이다.

Q5. 일제 강점기의 생활 모습이 아닌 것은?

  1. 새마을 운동으로 지붕을 개량하는 농민
  2. 경성 방송국 라디오를 듣는 가족
  3. 영화 아리랑을 보러 가는 관객
  4. 백화점에서 물건을 고르는 모던 걸
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1번 새마을 운동으로 지붕을 개량하는 농민

새마을 운동은 1970년대 박정희 정부 때다. 백화점, 경성 방송국 라디오(1927), 영화 아리랑(1926)은 일제 강점기의 모습이다.

헷갈리기 쉬운 O·X

문화 통치기에 경찰의 수는 오히려 늘었다.

정답 보기

O 겉으로만 부드럽게 바꾸고 감시는 강화했다.

토지 조사 사업은 1920년대에 시작되었다.

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X 1910년부터 1918년까지다.

산미 증식 계획으로 조선 사람의 쌀 소비가 늘었다.

정답 보기

X 늘어난 것보다 많은 쌀이 일본으로 반출되어 오히려 줄었다.

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